一個(gè)真正成功的“特色小鎮(zhèn)”在其相關(guān)人群中的地位應(yīng)如同耶路撒冷在基督徒眼中朝圣地般的存在。

                                              ——摘自：來(lái)佳飛《特色小鎮(zhèn)看“特色”》

什么是特色小鎮(zhèn)

在2015年的浙江省兩會(huì)上，政府工作報(bào)告這樣描繪特色小鎮(zhèn)：“以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”在年初省政府工作報(bào)告出爐之后，特色小鎮(zhèn)便吸引了各方關(guān)注，全省各地對(duì)打造特色小鎮(zhèn)已蓄勢(shì)待發(fā)。作為浙江省“2015年重點(diǎn)工作”之一，省長(zhǎng)李強(qiáng)曾四次公開(kāi)提及特色小鎮(zhèn)。

根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)三年里浙江將重點(diǎn)培育100個(gè)特色小鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)上聚焦信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。

特色小鎮(zhèn)聚焦國(guó)際

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展必須依托特有的地理環(huán)境，或者有著得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，或者與發(fā)達(dá)

城市毗鄰。美國(guó)格林威治（又稱格林尼治）是康尼狄格州最南部的一個(gè)小鎮(zhèn)，這個(gè)面積僅有174平方公里的地方，卻是380家對(duì)沖基金總部之所在，這里管理的資產(chǎn)總額超過(guò)1500億美元。格林威治與紐約毗鄰，到紐約、華盛頓等大都市十分便利，為紐約市的住宅衛(wèi)星城鎮(zhèn)，具有無(wú)可比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也吸引著眾多基金及金融服務(wù)的優(yōu)秀人才集聚于此。這個(gè)有著300多年歷史文化積淀的小鎮(zhèn)，風(fēng)景秀麗，與曼哈頓的嘈雜相比，這里的寧?kù)o祥和更適合那些基金大佬們低調(diào)有品的居住需求。而且，小鎮(zhèn)所在的康涅狄格州，優(yōu)惠的個(gè)人所得稅稅率以及稅收結(jié)構(gòu)，完善的相關(guān)配套服務(wù)，成為小鎮(zhèn)引人矚目、讓人駐足的關(guān)鍵元素。

除了格林威治，法國(guó)的格拉斯、瑞士的達(dá)沃斯也是享譽(yù)盛名的國(guó)際特色小鎮(zhèn)。格拉斯位于法國(guó)南部，氣候溫和，陽(yáng)光充足，本身是法國(guó)鮮花產(chǎn)地，發(fā)展香水產(chǎn)業(yè)的原材料十分豐富；瑞士達(dá)沃斯是阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn)，擁有歐洲最大的天然溜冰場(chǎng)，空氣潔凈清爽，本身是呼吸系統(tǒng)疾病的治療所，是歐洲療養(yǎng)和旅游的勝地。

特色小鎮(zhèn)回望浙江

浙江要發(fā)展的“特色小鎮(zhèn)”與過(guò)去的定義可謂相差甚遠(yuǎn)。這里的“小鎮(zhèn)”不是行政“鎮(zhèn)”的概念，所在地可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以是城鄉(xiāng)結(jié)合部，甚至可以是城市CBD，任何一個(gè)區(qū)域都可以打造“特色小鎮(zhèn)”；這里的“小鎮(zhèn)”的區(qū)域范圍與“鎮(zhèn)”的轄區(qū)范圍不一定一致，可以是一個(gè)“鎮(zhèn)”的范圍，但往往其面積更小。過(guò)去浙江也曾有過(guò)打造“特色小鎮(zhèn)”的熱潮，落腳點(diǎn)更多的在旅游，更多地依靠自然，現(xiàn)今的“特色小鎮(zhèn)”落腳點(diǎn)則在產(chǎn)業(yè)。借用“特色小鎮(zhèn)”的名稱，是因?yàn)槠渫瑯邮羌睢⒙糜巍⑸鷳B(tài)等的綜合體，而當(dāng)下“特色小鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)更多的集中在高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

縱觀浙江的特色小鎮(zhèn)，既是極具高新特質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，又是氤氳著人文氣息、增進(jìn)鄉(xiāng)土認(rèn)同、游客流連的文旅空間，更是環(huán)境優(yōu)美、休憩舒適的宜居之地。是產(chǎn)業(yè)、文化、旅游的“三位一體”，是生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合發(fā)展，也是產(chǎn)、城、人的有機(jī)融合。

浙江特色小鎮(zhèn)路漫漫其修遠(yuǎn)兮

特色小鎮(zhèn)不是單純的開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)升級(jí)版，也不是簡(jiǎn)單的中心鎮(zhèn)等城市化載體打造升級(jí)版，它需有著并能堅(jiān)持基本內(nèi)涵、理念、路徑上的大膽創(chuàng)新，需積極培育并形成自己的“特”與“色”，需真正能為浙江發(fā)展增添新路徑、新色彩、新動(dòng)力。浙江“特色小鎮(zhèn)”，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。

（浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院）