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領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的意義及改進(jìn)方向

最新開(kāi)班:2018-04-17 | 內(nèi)容提供:上海交大干部培訓(xùn)中心
    黨和政府從勝利走向勝利,領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)在其中發(fā)揮了非常重要的作用。重視領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)一直是我們黨的優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng),是治國(guó)理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨實(shí)在學(xué)習(xí)中提高、進(jìn)步,在學(xué)習(xí)中成就偉業(yè)的。眾所周知,黨的一大就提出要組成“勞工組織講習(xí)所”,二大強(qiáng)調(diào)“黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”,四大確定“設(shè)立黨校有系統(tǒng)地教育黨員”。在進(jìn)入21世紀(jì)之后,為了更好的發(fā)展全面小康任務(wù),黨提出了實(shí)施“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略。領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)與黨的發(fā)展壯大相伴相隨、密不可分,黨越發(fā)展就越需要重視領(lǐng)導(dǎo)干部教育的培訓(xùn)工作。正像習(xí)近平總書(shū)記指出的,“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”。
    十八大以來(lái),國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化。如何使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盡快提高綜合素質(zhì),適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,是各級(jí)黨委面臨的重要課題。“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境、解放思想永無(wú)止境、改革開(kāi)放永無(wú)止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。”能否實(shí)現(xiàn)十八大提出的目標(biāo)任務(wù),各級(jí)黨員干部是關(guān)鍵。因此必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作,進(jìn)而全面提高各級(jí)黨員干部的綜合素質(zhì)。 
  一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性 
  1.強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是保持黨的先進(jìn)性的本質(zhì)要求 
  保持黨的先進(jìn)性必須加強(qiáng)黨員干部的教育培訓(xùn)。我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了我們黨必須時(shí)時(shí)處處走在前列,永保先進(jìn)性。當(dāng)前、我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大、黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價(jià)值取向復(fù)雜化。在新情況、新問(wèn)題、新形勢(shì)下,黨的先進(jìn)性面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要確保黨永不變色、更好地保持黨的先進(jìn)性必須不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高干部的綜合素質(zhì)。否則我們黨就沒(méi)有辦法贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。 
  2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),是全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的迫切需要 
  政治路線確定之后,干部就是決定因素。黨的路線、方針、政策的落實(shí),關(guān)鍵在于不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力。只有深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,才能做到心明眼亮,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,才能始終堅(jiān)定理想信念,在復(fù)雜多變的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)思想和正確的前進(jìn)方向,把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。才能進(jìn)一步把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志,謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力,才能轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺(jué)悟的行動(dòng),做到政治上日趨成熟、思想上奮發(fā)進(jìn)取、作風(fēng)上求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn),與人民群眾同呼吸、共命運(yùn),與時(shí)俱進(jìn)、不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。 
  3.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的現(xiàn)實(shí)要求 
  黨的十八大明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù),并且把學(xué)習(xí)型放在第一位。習(xí)總書(shū)記說(shuō):“把學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)放在第一位,是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提,學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好,學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的本領(lǐng)大小、也不僅僅是自己的事,而是關(guān)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大事情。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性,把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,避免陷入少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂的困境,才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、不能落后的問(wèn)題。”當(dāng)今時(shí)代,知識(shí)更新周期大大縮短、各種新知識(shí)、新情況、新事物層出不窮。只有不斷學(xué)習(xí),才能緊跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了,兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”才能夢(mèng)想成真,“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)到今天、也必然要靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。” 
  4.加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)是增強(qiáng)黨員干部理想信念的根本途徑 
  理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,沒(méi)有理想信念、理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)缺鈣、就會(huì)得軟骨病。理想信念堅(jiān)定是好干部的第一位標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在我們面臨體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想多元、利益多樣的情況下,黨員干部信仰的純潔性和堅(jiān)定性受到的考驗(yàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。“革命理想高于天”,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,首先要加強(qiáng)理想信念教育,就是要發(fā)揮“固根守魂”的功能、強(qiáng)化干部的堅(jiān)定意志和堅(jiān)守情懷,切實(shí)把理想信念轉(zhuǎn)化為干部的自覺(jué)堅(jiān)守。通過(guò)教育培訓(xùn)、使黨員干部增強(qiáng)自覺(jué)抵制腐朽思想侵蝕的能力,提高其政策辨別力和政治敏銳性,夯實(shí)理想信念的基礎(chǔ),堅(jiān)定“三個(gè)自信”,腳踏實(shí)地的為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想奮斗。 
  二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題 
  1.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性 
  從目前干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容看,大多數(shù)還是局限于政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。基本上還是以學(xué)習(xí)理論、黨性修養(yǎng)方面的內(nèi)容為主,對(duì)前沿科學(xué)、行為科學(xué)、方法論、實(shí)用科學(xué)等方面的內(nèi)容占的比例過(guò)小。有些內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、干部培訓(xùn)需求貼的不緊,與干部需要脫節(jié)。多年一貫制、缺少創(chuàng)新,對(duì)實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少,急需和實(shí)用的新知識(shí)少,使學(xué)習(xí)的內(nèi)容顯得比較空洞,沒(méi)有很好的發(fā)揮培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。培訓(xùn)缺乏層次性和專業(yè)性,實(shí)用性和可操作性不強(qiáng),影響了干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 
  2.培訓(xùn)的方法缺少靈活性 
  一是教學(xué)方法老化。一直以來(lái),我們教育的方式手段不多,許多時(shí)候仍以一個(gè)人講、眾人聽(tīng)的灌輸式、填鴨式的陳舊方法為多,缺乏吸引力和感染力,對(duì)象不分層次、不分類別、缺少進(jìn)行趣味性教學(xué)的探索和嘗試,使理論和實(shí)際脫節(jié)。二是側(cè)重理論知識(shí)的傳授、很少采用現(xiàn)代教學(xué)手段、特別是遠(yuǎn)程教育和多媒體教學(xué)。三是培訓(xùn)方式不靈活、教學(xué)主動(dòng)性不強(qiáng),沒(méi)有很好地體現(xiàn)出參訓(xùn)人員的主體地位,使參訓(xùn)干部處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài),難以調(diào)動(dòng)干部的學(xué)習(xí)積極性。 
  3.干部教育培訓(xùn)的理念缺乏超前性 
  大多數(shù)單位有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部輕視和忽視干部教育培訓(xùn)工作。沒(méi)有把干部教育培訓(xùn)工作作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,干部工作中存在重選拔使用、輕教育管理的現(xiàn)象,把干部教育培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù),沒(méi)有從思想上真正認(rèn)識(shí)到干部教育培訓(xùn)工作的意義和重要性。學(xué)風(fēng)不正,一方面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)相當(dāng)多的干部政治素質(zhì)還不適應(yīng)。另一方面一些干部中存在著厭學(xué)、淺學(xué)、假學(xué)、棄學(xué)以及學(xué)風(fēng)不正等現(xiàn)象。一些干部主動(dòng)學(xué)習(xí)盡頭不足,缺少接受新事物、新知識(shí)的熱情,少數(shù)干部認(rèn)為培訓(xùn)只是在政治上增加籌碼、重在參與。說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要,沒(méi)有把干部教育培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提高到應(yīng)有的高度去認(rèn)識(shí)、去對(duì)待。   4.教育培訓(xùn)的管理機(jī)制缺少嚴(yán)格性 
  對(duì)于干部教育管理只停留在制度的制定和一般性要求上,強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律多、監(jiān)督檢查少。參加干部教育培訓(xùn)的人都擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù),工作確實(shí)繁忙,難以靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí),長(zhǎng)期管理別人的思維定勢(shì)使他們一時(shí)難以接受別人的管理。另外、在干部教育考核與使用上缺乏工作的統(tǒng)一性和建立有效的制約機(jī)制,學(xué)與不學(xué)沒(méi)有什么區(qū)別,少數(shù)未經(jīng)培訓(xùn)或在培訓(xùn)期間表現(xiàn)差的、也照樣被提拔重用。沒(méi)有將干部學(xué)習(xí)的情況與干部選拔使用直接掛鉤,缺少關(guān)于干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核辦法。 
  三、加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的對(duì)策 
  1.提高認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的緊迫感 
  思想是行動(dòng)的先導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)是成功的保證。黨的十八大對(duì)干部教育培訓(xùn)工作提出了新的要求。我們一定要樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”的新理念,強(qiáng)化責(zé)任,提高認(rèn)識(shí),把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,擺在黨的中心工作來(lái)規(guī)劃和考慮。樹(shù)立“學(xué)習(xí)也是政績(jī)”的理念,切實(shí)把學(xué)習(xí)作為考核干部、選拔人用干部的重要條件之一。各級(jí)黨政要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作,切實(shí)拿出一定的精力和財(cái)力,堅(jiān)持上下一盤(pán)棋,形成各級(jí)各部門(mén)齊抓共管的干部教育培訓(xùn)工作格局。 
  2.知行合一、豐富和拓展干部教育培訓(xùn)內(nèi)容 
  在培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)純理論型培訓(xùn)向復(fù)合型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。一是要注意理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)多種形式,引導(dǎo)和組織干部到經(jīng)濟(jì)比較落后、條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方磨練意志、增長(zhǎng)才干,增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。促使理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相輔相成。二是要注重理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。并注重吸納先進(jìn)科學(xué)成果,不斷賦予實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)新的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合。培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代潮流的現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部。三是要注重理論知識(shí)的更新與綜合素質(zhì)的提高相結(jié)合。培訓(xùn)內(nèi)容要立足干部綜合素質(zhì)的提高,多訓(xùn)練干部的心理素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等。目前要按照十八大的要求,開(kāi)展執(zhí)政能力、理性思維的培訓(xùn)以及踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的培訓(xùn)。 
  3.創(chuàng)新教學(xué)方式、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量 
  首先、在培訓(xùn)方式上,由單一培訓(xùn)向多樣性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。一是異地培訓(xùn)。打破“本地域”培訓(xùn)的傳統(tǒng)方式,采取多種形式,有針對(duì)性地選調(diào)不同類型和不同工作性質(zhì)的干部到發(fā)達(dá)地區(qū)或工作比較出色的外地進(jìn)行異地培訓(xùn)。二是引進(jìn)培訓(xùn)。更多地請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,積極與上級(jí)黨校、高等院校和力量雄厚的大中型企業(yè)聯(lián)系,引進(jìn)他們的智力、培訓(xùn)本地人才。三是自我培訓(xùn)。加強(qiáng)自學(xué)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,形成干部自學(xué)的氛圍,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)生活化、生活學(xué)習(xí)化。其次,在教學(xué)手段上,由灌輸性培訓(xùn)向滲透性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)的教學(xué)新理念,探索適應(yīng)專業(yè)化、多樣化、多層次學(xué)習(xí)需求的教學(xué)組織形式。一是實(shí)行菜單式教學(xué)法。由職能部門(mén)編制“菜單目錄”,參訓(xùn)學(xué)員自主選擇“菜單”,滿足干部的不同層次需求。二是互動(dòng)式教學(xué)法。使教師在“教”中探求學(xué)、學(xué)員在“學(xué)”中挖潛增強(qiáng),從而達(dá)到相互促進(jìn)、共同完成教學(xué)任務(wù)的目的。三是案例教學(xué)法。運(yùn)用多種形式啟發(fā)學(xué)員獨(dú)立思考,對(duì)案例所提供的材料和問(wèn)題進(jìn)行分析研究、提出問(wèn)題、作出判斷和決策,籍以提高學(xué)員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。 
  4.完善機(jī)制、促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化 
  一是要建立起責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨委要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的干部教育管理體制認(rèn)真開(kāi)展工作。切實(shí)履行干部教育培訓(xùn)的工作職責(zé)。二是要建立干部調(diào)訓(xùn)制度。干部教育管理部門(mén)要綜合分析組織和干部個(gè)人的培訓(xùn)要求,科學(xué)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,下達(dá)調(diào)訓(xùn)任務(wù)。三是要建立干部教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。要把干部教育培訓(xùn)的情況與干部提拔使用結(jié)合起來(lái),特別是對(duì)提拔干部進(jìn)行資格審查時(shí),要把干部的教育培訓(xùn)作為重要條件之一。另外、要發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的主渠道和主陣地作用。緊緊圍繞黨的中心任務(wù),堅(jiān)持以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新教學(xué)形式,改進(jìn)教學(xué)方法,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。使干部教育培訓(xùn)更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)干部成長(zhǎng),更好地為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)加油助力。
    領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展,一定要納入部門(mén)工作規(guī)劃,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)要充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用,發(fā)揚(yáng)“安、專、迷”精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤勉工作,各級(jí)組織部門(mén)要關(guān)心干部教育工作者,多壓擔(dān)子、多給學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

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